더불어민주당 비례대표 안명애 의원 모습

 존경하는 포항시민 여러분, 안녕하십니까? 더불어민주당 비례대표 안명애 의원입니다. 본 의원에게 5분 자유발언의 기회를 주신 존경하는 김철수 의장님, 조민성 부의장님, 그리고 선배·동료 의원 여러분께 감사의 말씀을 드립니다. 아울러 포항시 지역발전을 위해 불철주야 노력하고 계신 박용선 포항시장님과 2,300여 공직자 여러분께도 깊은 감사의 말씀을 전합니다.

 본 의원은 오늘 포항의 역사유산과 문화 인프라를 미래 성장동력으로 발전시키기 위해 문화예술과를 분과하고, (가칭)문화유산과와 문화산업팀을 신설할 것을 촉구하고자 이 자리에 섰습니다.

 현재 포항시 자치행정국 소속 문화예술과는 총 7개 팀이 하나의 과에 편제되어 있습니다. 각종 지역 축제와 예술인 지원, 문화도시 사업 등 증가하는 일상 문화 수요에 대응하는 것만으로도 상당한 행정력이 요구되는 실정입니다. 여기에 포항의 역사문화유산 보존·관리와 포항시립박물관 건립 등 고도의 전문성과 중장기적 전략이 필요한 과업까지 한 부서에서 모두 맡고 있습니다.

 과연 지금과 같은 조직체계로 포항의 문화정책을 장기적인 관점에서 전략적으로 추진할 수 있겠습니까? 이에 본 의원은 지금이야말로 문화행정 조직을 현실에 맞게 재정비해야 할 시점이라고 생각하여 다음과 같이 강력히 촉구합니다.

 첫째, 전국 50만 대도시 수준에 부합하는 전문 문화유산 전담 행정체계를 구축해야 합니다.

전국 인구 40만에서 70만 규모의 지자체와 인근 주요 도시들을 살펴보면 이미 다수의 도시가 문화유산과 또는 국가유산과를 독립된 과 단위로 운영하며 전문적이고 체계적인 문화유산 행정을 추진하고 있습니다. 일찍이 전담조직을 독립시킨 김해시와 전주시 등의 사례처럼 관련 업무의 전문성과 행정 대응력을 확보하는 것은 전국적인 추세입니다.

 2024년 국가유산청 출범과 국가유산기본법 시행으로 정책 패러다임이 ‘단순 보존’에서 ‘가치 창출과 활용'으로 전환된 만큼 포항시 역시 이러한 변화를 주도할 독립적이고 전문적인 전담 조직을 조속히 갖춰야 합니다.

 둘째, 문화산업팀의 기능을 확대하여 문화가 지역경제와 일자리로 연결되는 구조를 만들어야 합니다.

문화산업팀의 역할은 단순히 문화콘텐츠를 기획하는 선에 머물러서는 안 됩니다. 포항이 보유한 역사·문화자원과 지역 고유의 이야기를 경쟁력 있는 콘텐츠로 발전시키고 이를 관광, 체험, 전시, 문화상품 등 다양한 산업으로 연결하여 시민의 문화 향유, 관광 활성화, 지역경제 성장을 하나로 잇는 중추적 역할을 수행해야 합니다.  나아가 문화 자원의 보존을 넘어선 문화산업화를 통해 경제적 성과가 지역사회에 환원되는 구조를 만들어 포항의 문화행정이 새로운 성장동력으로 자리 잡도록 해야 합니다.

 셋째, 문화시설을 통합적으로 관리하고 공간 간 연계를 통한 문화 생태계를 구축해야 합니다.

문화시설은 서로 연계될 때 더 큰 가치를 창출합니다. 시설별 노후화에 선제적으로 대응하고, 기능과 역할을 조정해 예산과 인력의 효율을 높여야 합니다.

 아울러 각 시설이 파편화되지 않고 하나의 유기적인 문화생태계로 작동하도록 통합적인 관리와 활용 전략을 마련해야 합니다. 자원 발굴과 콘텐츠 개발, 시설 활용이 관광과 지역경제 활성화로 이어지는 선순환을 만들어야 합니다.

 존경하는 시장님!

포항은 산업도시라는 강력한 정체성을 지니고 있습니다. 

이제 여기에 포항만의 역사와 문화유산이라는 새로운 도시 경쟁력을 더해야 할 때입니다.

 문화유산과 문화자원을 포항의 다음 100년을 이끌 미래 동력으로 키워내기 위해서는 행정체계와 조직부터 바로 세우는 것이 우선입니다.

 포항시는 문화예술과의 업무량과 전문인력, 문화시설 운영체계를 종합적으로 진단하고, 문화유산과와 문화산업팀 신설을 포함한 조직 개편안과 단계별 추진계획을 마련해 주시기 바랍니다. 포항의 역사와 문화가 시민의 자긍심이 되고 지역경제의 새로운 활력으로 이어질 수 있도록 포항시의 적극적인 검토와 실행을 촉구하며 5분 자유발언을 마치겠습니다.

 끝까지 경청해 주셔서 감사합니다.