국민의힘 이상휘 국회의원(포항시 남구‧울릉군) 모습
국민의힘 이상휘 국회의원(포항시 남구‧울릉군)은 정부가 국민의 과학적 소양을 높이고, 과학문화의 확산을 도모한다는 취지로 전국에 국립과학관을 건립하고 있지만, 관람객은 줄어들고, 인건비 지출은 늘어나는 등 운영효율에 대한 문제가 심각하다고 지적했다.
과학기술정보통신부가 제출한 국정감사 자료에 따르면, 최근 5년 새 과기정통부 소관 5개 국립과학관의 방문객 수는 평균 30.4%가량 감소한 것으로 나타났다. 그 중, 국립중앙과학관이 42%로 방문객 감소 폭이 가장 컸고, 국립대구과학관도 40%나 감소한 것으로 나타나는 등 방문객 감소 문제가 심각한 수준이다.
<최근 5년간 국립과학관 방문객 수>
연도 | 2019 | 2020 | 2021 | 2022 | 2023 | 2024.8월 |
국립중앙과학관 | 1,451 | 181 | 189 | 629 | 835 | 627 |
국립과천과학관 | 1,113 | 199 | 474 | 781 | 828 | 570 |
국립대구과학관 | 440 | 116 | 145 | 176 | 262 | 179 |
국립광주과학관 | 413 | 87 | 177 | 275 | 316 | 215 |
국립부산과학관 | 521 | 112 | 222 | 395 | 404 | 291 |
방문객 수 감소와는 반대로 인건비 지출은 지속적으로 증가하는 추세이다. 최근 5년간 국립과학관 인건비 지출현황을 보면 국립중앙과학관이 16% 가까이 증가하는 등 5개 국립과학관 전체로 보면 인건비 지출 증가율이 19%에 달하는 것으로 나타났다.
<국립과학관별 인건비 지출 현황>
(단위 : 백만원)
구분 | 2019 | 2020 | 2021 | 2022 | 2023 | 2024.8월 |
국립중앙과학관 | 10,618 | 10,768 | 11,294 | 11,769 | 12,343 | 9,547 |
국립과천과학관 | 12,884 | 13,224 | 13,631 | 14,123 | 14,649 | 9,733 |
국립대구과학관 | 6,071 | 6,476 | 6,647 | 7,229 | 7,424 | 5,894 |
국립광주과학관 | 5,579 | 6,017 | 6,090 | 6,730 | 6,987 | 4,159 |
국립부산과학관 | 5,738 | 5,963 | 6,113 | 6,449 | 6,796 | 4,711 |
한편, 5개 국립과학관의 기관 전체 예산 약 1,270억 중 자체수입은 132억원 가량으로 자체수입비율이 10.4%에 불과한 수준으로 나타났다. 이 중, 국립중앙과학관의 경우 자체수입비율이 5.8%로 수준으로 국립과학관 중 가장 낮은 것으로 나타났는데, 이는 대부분의 예산을 정부 출연금에 의존하고 있다는 의미이다.
<국립과학관별 세입예산 대비 자체수입 비중>
(단위 : 백만원)
기관명 | 자체수입(A) | 세입예산(B) | 비율(A/B) |
국립중앙과학관 | 2,211 | 37,973 | 5.8% |
국립과천과학관 | 5,017 | 39,462 | 12.7% |
국립대구과학관 | 1,759 | 18,463 | 9.5% |
국립광주과학관 | 1,919 | 14,992 | 12.8% |
국립부산과학관 | 2,389 | 16,727 | 14.3% |
계 | 13,295 | 127,617 | 10.4% |
이처럼 기존 과학관들이 ▲방문객 수 감소 ▲인건비 증가 ▲낮은 자체수입 등으로 어려움을 겪고 있는 가운데서도 전국적으로 과학관 수는 지속적으로 증가하고 있는 것으로 나타났으며, 과기정통부는 원주, 울산, 포항에도 신규 국립과학관 건립을 추진 중에 있다.
<연도별 과학관 현황>
구분 | 2014 | 2015 | 2016 | 2017 | 2018 | 2019 | 2020 | 2021 | 2022 | 2023 | |
전체 (개소) | 121 | 125 | 128 | 132 | 135 | 138 | 146 | 149 | 150 | 155 | |
과학관 구분 | 국립 | 8 | 9 | 8 | 9 | 9 | 9 | 12 | 12 | 12 | 13 |
공립 | 78 | 81 | 82 | 86 | 87 | 86 | 89 | 89 | 90 | 93 | |
사립 | 35 | 35 | 38 | 37 | 39 | 43 | 45 | 48 | 48 | 49 | |
이와 관련, 이상휘 의원은“지역구인 포항에도 총 사업비 364억원을 투입해 과학관 건립이 추진되고 있다”며“새롭게 건립되는 과학관들이 기존 과학관들과의 차별화를 통해 자체적인 운영능력을 갖추지 못한다면 그저 또 하나의 나랏돈 먹는 하마에 불과하게 될 것”이라고 지적했다.
이와 함께“갯수 늘리기에 급급하기보다는 현재 운영 중인 과학관의 다변화를 모색하고, 보유자원의 질적 향상을 통해 방문객들이 찾을 수 있는 환경을 만드는 것이 무엇보다 중요하다”며“포항, 원주, 울산 등 새롭게 건립되는 지역의 신규 국립과학관들 또한 충분한 볼거리와 체험 프로그램을 제공해 자체적 운영능력을 갖출 수 있도록 세부계획을 잘 수립해야 할 것”이라고 당부했다.